Danıştay 5. Daire 2020/1885 Esas 2021/5052 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/1885
Karar No : 2021/5052


Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ….
Karşı Taraf (Davalı) : 1- …. Bakanlığı
Vekili : Av. …. 2- …. Kurulu

İstemin_Özeti : …. Cumhuriyet Savcısı Adayı olarak görev yapan davacı tarafından, mesleğe kabul edilmemesine ilişkin …. Kurulu …. Dairesinin ….gün ve …. sayılı kararının yeniden incelenmesi talebinin reddine yönelik aynı Dairenin …. gün ve …. sayılı kararına yapılan itirazın reddine ilişkin …. Genel Kurulunun …. gün ve …. sayılı kararı ile bu karara istinaden …. tarihinde tebliğ edilen davacının meslekle ilişiğinin kesilmesine dair …. Bakanlığı'nın …. tarihli işleminin iptali istemiyle açılan davada; Hakimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulunun veya dairelerinin meslekten çıkarma cezasına ilişkin kesinleşmiş kararları dışındaki diğer kararlarının yargı denetimi dışında bırakılması karşısında, bu davanın esasını inceleme olanağı bulunmadığı, davacının meslekle ilişiğinin kesilmesine dair Adalet Bakanlığı'nın 22/11/2018 tarihli işleminin, Hakimler ve Savcılar Genel Kurulu işleminin bildirimi mahiyeti taşıdığı ve idari davaya konu olabilecek kesin ve icrai bir niteliğe haiz olmadığı bu durumda, idari yargıda iptal davasına konu olabilecek, kesin ve yürütülmesi zorunlu işlem niteliği taşımadığı gerekçesiyle, …. İdare Mahkemesince davanın incelenmeksizin reddi yolunda verilen …. gün ve E:…., K:…. sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … İdari Dava Dairesinin .. tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

... Bakanlığı'nın Savunmasının Özeti :Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

... Kurulu'nun Savunmasının Özeti: Savunma verilmemiştir.

Danıştay Tetkik Hakimi : ….

Düşüncesi :Bölge İdare Mahkemesi kararının, Hakimler ve Savcılar Kurulu işlemi yönünden onanması Adalet Bakanlığı işlemi yönünden bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
İdare ve vergi mahkemeleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen 3622 sayılı Kanun ile değişik 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığına bağlıdır. …. İdari Dava Dairesinin …. tarih ve E:…., K:… sayılı kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen nedenler kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, kullanılmayan …. TL yürütmenin durdurulması harcının davacıya iadesine, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 21/12/2021 tarihinde Hakimler ve Savcılar Kurulu işlemi yönünden oybirliğiyle, Adalet Bakanlığı işlemi yönünden oyçokluğuyla, kesin olarak karar verildi.


(X)KARŞI OY :

Dava; Ordu Cumhuriyet Savcısı Adayı olarak görev yapan davacı tarafından, mesleğe kabul edilmemesine ilişkin …. Kurulu … Dairesinin …. gün ve …. sayılı kararının yeniden incelenmesi talebinin reddine yönelik aynı Dairenin … gün ve …. sayılı kararına yapılan itirazın reddine ilişkin …. Kurulunun …. gün ve …. sayılı kararı ile bu karara istinaden …. tarihinde tebliğ edilen davacının meslekle ilişiğinin kesilmesine dair … Bakanlığı'nın … tarihli işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
Uyuşmazlıkta; davacının mesleğe kabul edilmemesine ilişkin … Kurulu İkinci Dairesinin ... gün ve … sayılı kararının kesinleşmesi üzerine … Bakanlığı'nın …. tarihli işlemi ile davacının maaş ve özlük haklarından yararlandırılmamasına da karar verildiği, dolayısıyla davacının memuriyet görevinin sonlandırıldığı anlaşılmakla anılan işlem; sadece bildirimi mahiyetinde olmayıp, davacının hukukunu etkileyen, idari davaya konu olabilecek yürütülmesi zorunlu kesin ve icrai bir işlem niteliğindedir. Bu itibarla Adalet Bakanlığı işlemi hakkında işin esasına girilerek bir karar verilmesi gerekirken, incelenmeksizin ret kararı verilmesi hukuka aykırı olduğundan, temyize konu kararın Adalet Bakanlığı işlemine ilişkin kısmının bozulması gerektiği görüşüyle Daire kararının bu kısmına katılmıyorum.