Danıştay İdare Dava Daireleri Kurulu 2021/2379 Esas 2021/1553 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU
Esas No : 2021/2379
Karar No : 2021/1553

TEMYİZ EDEN (DAVALILAR) : 1- …
VEKİLİ: Hukuk ve Mevzuat Genel Müdürü …

2- … Başkanlığı
VEKİLİ: Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : … Turistik Yatırım İşletmeleri Gıda San. ve Tic. A.Ş.
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : Danıştay Altıncı Dairesinin 10/06/2021 tarih ve E:2020/4091, K:2021/8062 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: 6306 sayılı Kanun uyarınca 23/10/2019 tarih ve 1694 sayılı Cumhurbaşkanı kararı ile ilan edilen riskli alan sınırları içerisindeki Ankara İli, Altındağ İlçesi, … Mahallesi, … ada, … parsel sayılı taşınmazın, bölgedeki sağlıksız yapılaşmanın çözümüne yönelik projenin ivedilikle hayata geçirilmesi amacıyla Toplu Konut İdaresi Başkanlığı tarafından 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu'nun 27. maddesi uyarınca acele kamulaştırılmasına ilişkin 21/04/2020 tarih ve 31106 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan … tarih ve … sayılı Cumhurbaşkanı kararının iptali istenilmiştir.
Daire kararının özeti: Danıştay Altıncı Dairesinin 10/06/2021 tarih ve E:2020/4091, K:2021/8062 sayılı kararıyla;
Davalı idarelerin usule yönelik itirazlarının yerinde görülmediği belirtilerek,
Dava konusu, acele kamulaştırma işleminin dayanağı olan, ... ada, ... parsel sayılı taşınmazın da içinde bulunduğu alanın riskli alan olarak ilanına yönelik 23/10/2019 tarih ve 1694 sayılı Cumhurbaşkanı kararının, Dairelerinin 17/03/2021 tarih ve E:2019/21120, K:2021/14019 sayılı kararıyla iptaline karar verildiğinden, dayanağı kalmayan acele kamulaştırma işleminde de hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle, dava konusu işlemin anılan taşınmaz yönünden iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI : Davalı idareler tarafından, dayanak riskli alan ilanına ilişkin Cumhurbaşkanı kararı hakkında Dairece verilen iptal kararının da idarelerince temyiz edildiği ve halihazırda kesinleşmediği, riskli alan ilanı kapsamında alanda uygulanacak projelerde bütünlüğün sağlanabilmesinin mülkiyet bütünlüğünün sağlanması ile mümkün olacağı, bölgedeki sağlıksız son derece kötü, çarpık, ruhsatsız, mühendislik hizmetlerinden yoksun, yığma ve harabe yapılaşmanın çözümü ve projenin biran evvel hayata geçirilmesi amacı ile 2942 sayılı Kanun'un 27. maddesine uygun olarak dava konusu acele kamulaştırma kararının alındığı, olağan kamulaştırma prosedürünün uzun yıllar sürdüğü, olası afet durumunda mevcut durumun oluşturacağı risk de göz önünde bulundurularak Daire kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, Danıştay Altıncı Dairesince verilen kararın usul ve hukuka uygun bulunduğu ve temyiz dilekçelerinde öne sürülen nedenlerin, kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … DÜŞÜNCESİ : Temyiz istemlerinin reddi ile Daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden davalı idarelerin yürütmenin durdurulması istemleri hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesi uyarınca gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Danıştay dava dairelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan;
"a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması,
b) Hukuka aykırı karar verilmesi,
c)Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması" sebeplerinden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, temyiz dilekçelerinde ileri sürülen iddialar kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Öte yandan, dava konusu taşınmazın da içinde bulunduğu alanın riskli alan ilan edilmesine ilişkin 24/10/2019 tarih ve 30928 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 23/10/2019 tarih ve 1694 sayılı Cumhurbaşkanı kararının iptali istemiyle açılan davada, Danıştay Altıncı Dairesince dava konusu işlemin iptali yolunda verilen 17/03/2021 tarih ve E:2019/21152, K:2021/4019 sayılı karar (temyize konu Daire kararında sehven 17/03/2021 tarih ve E:2019/21120, K:2021/14019 sayılı karar olarak belirtilmiştir); Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 22/09/2021 tarih ve E:2021/1901, K:2021/1547 sayılı kararıyla, Dairece verilen iptal kararının, sadece mülkiyeti davacıya ait ve davalı idareler tarafından sunulan bilgi ve belgelere göre üzerinde yapı ruhsatı ve iskan belgesi olması sebebiyle imar mevzuatına uygun yapı bulunan Altındağ İlçesi, … mahallesi, … ada, … parsel sayılı taşınmaz yönünden hüküm ifade edeceğinin tabîi olduğu açıklanmak suretiyle onanmıştır.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarelerin temyiz istemlerinin REDDİNE;
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin Danıştay Altıncı Dairesinin temyize konu 10/06/2021 tarih ve E:2020/4091, K:2021/8062 sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 22/09/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.