Danıştay 7. Daire 2017/2332 Esas 2021/2539 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2017/2332
Karar No : 2021/2539

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı adına
… Gümrük Müdürlüğü …
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : … Su Ürünleri ve Sanayi Mamülleri İhracat Ticaret Anonim Şirketi
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: … tarih ve … sayılı dahilde işleme izin belgesi kapsamında, davacı adına tescilli … tarih ve … sayılı, … tarih ve … sayılı beyannameler ile geçici ithal edilen eşyaya ilişkin dahilde işleme rejimi şartlarının ihlal edildiğinden bahisle 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 238. maddesi uyarınca gümrüklenmiş değerin iki katı tutarında karara bağlanan para cezasına vaki itirazın reddine dair işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla, olayda, davalı idarece ithale konu eşyadan ihraç edilmeyenlerin otuz gün içinde tespitinin yaptırılması gerektiği yönünde davacı şirkete bildirimde bulunulduğu, tespitin yapılamadığı ve gerekli tespitin yapılması için müracaatta bulunulmadığından bahisle şirket hakkında para cezası kararının alındığı, Gümrükler Genel Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı yazısında "Gümrük İdaresince en az bir gümrük müdür yardımcısı başkanlığında oluşturulacak heyet marifetiyle, ithal edilen eşyanın ithal edildiği şekliyle ya da işleme faaliyetine tabi tutulmuş ise bu haliyle, teknik özellik ve ticari kalite bakımından ithalat izninde öngörülen eşya ile aynı olup olmadığına ilişkin tespitin ve gerek duyulması halinde firmanın muhasebe kayıtlarından da kontrol edilmek suretiyle ithal edilen eşyanın firma stoklarında olup olmadığına yönelik değerlendirmenin yapılması, heyet marifetiyle bu tespitlerin yapılmasının mümkün bulunmaması halinde, gümrük idaresince eşyanın türüne göre tahlil veya ekspertiz raporu istenmek suretiyle tespitlerin yapılması" gerektiğine yer verildiği; ancak idarenin 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nda ve Gümrükler Genel Müdürlüğünün yazılarında belirtildiği gibi herhangi bir saptama yapmadığı, firma stoklarını muhasebe kayıtlarını değerlendirmediği anlaşıldığından, dava konusu para cezasına vaki itirazın reddine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından idareye sunulan dilekçede, eşyanın 1000 rejim kodu ile ihracının gerçekleştirildiği belirtildiğinden gerekli tespitin yapılamadığı, dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmediği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'ÜN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2…. Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 27/05/2021 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.