Danıştay 12. Daire 2021/2580 Esas 2021/1630 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/2580
Karar No : 2021/1630

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Valiliği
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Kırklareli Devlet Hastanesinde sağlık memuru olarak görev yapan, 2003 yılında Anadolu Üniversitesinin iki yıllık sağlık kurumları işletmeciliği önlisans bölümünden, 2006 yılında da aynı Üniversitenin dört yıllık işletme lisans programından mezun olan davacı tarafından; lisans düzeyinden ödenen maaşının önlisans düzeyine düşürüldüğünden bahisle, maaş ve özlük haklarının tekrar lisans düzeyinden ödenmesi talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile yoksun kalınan parasal hakların 15/02/2011 tarihinden itibaren yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince, Danıştay Onikinci Dairesinin 16/04/2019 tarih ve E:2018/8027, K:2019/2846 sayılı bozma kararına uyularak; 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 152. maddesinde, kurumların Sağlık Hizmetleri ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri Sınıfına ait kadrolarda bulunanlardan, bu hizmet sınıfına atanılabilecek mesleki bir üst öğrenimi bitirenlere, kariyerleri (mesleki üst öğrenimleri) esas alınarak zam ve tazminat ödenmesinin kurala bağlandığı; bu düzenlemeye göre, Sağlık Hizmetleri ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri Sınıfında yer alan personele, zam (yan ödeme) ve özel hizmet tazminatının bitirdikleri üst öğrenime göre ödenebilmesi için, bitirilen üst öğrenimin Sağlık Hizmetleri ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri Sınıfına atanılabilecek nitelikte bir bölüm olması gerektiği; Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının 25/11/2009 tarihli yazısıyla, işletme lisans bölümünün sağlık çalışanları için bir üst öğrenim olmadığına karar verildiği; bu nedenle sağlık memuru olarak görev yapan davacının mezun olduğu işletme lisans programının, sağlık hizmetleri alanında bir üst öğrenim olmadığı sonucuna ulaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle, davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, Yükseköğretim Kurulunun 22/07/2009 tarihli kararıyla, "işletme" lisans bölümünün "sağlık kurumları işletmeciliği" önlisans programının bir üst öğrenimi olduğuna karar verildiği ve buna göre intibakının yapılarak zam ve tazminatlardan yararlandırıldığı, bu defa aynı Kurulun 25/11/2009 tarihli kararıyla üst öğrenim sayılmadığına karar verildiği; kazanılmış hak, geriye yürüme yasağı, hukuki güvenlik ve istikrar ile hukuk devleti ilkelerinin gereği olarak mali haklarının lisans düzeyinden ödenmesi gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun ile değişik 50/4. maddesinde, Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesinin bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılacağı hükmüne yer verilmiştir.
Temyizen incelenen kararda, İdare Mahkemesince bozma kararında belirtilen esaslara uyulduğu anlaşılmış olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere 25/03/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.