MAHKEMESİ : Sakarya İş Mahkemesi
TARİHİ : 02/05/2013
NUMARASI : 2012/373-2013/384

Davacı, davalı Kurum tarafından tahakkuk ettirilen idari para cezasının iptaline karar verilmesini istemiştir.
Mahkeme ilamında belirtildiği şekilde, isteğin kabulüne karar vermiştir.
Hükmün davalı vekili tarafından temyiz edilmesi üzerine temyiz isteğinin süresinde olduğu anlaşıldıktan ve Tetkik Hakimi tarafından düzenlenen raporla dosyadaki kağıtlar okunduktan sonra işin gereği düşünüldü ve aşağıdaki karar tespit edildi.

K A R A R

1-Dosyadaki yazılara, toplanan delillere, hükmün dayandığı gerektirici nedenlere göre davalı Kurumun aşağıdaki bendin kapsamı dışındaki diğer temyiz itirazlarının reddine,
2-Dava, davacıların Kurum tarafından düzenlenen 3.4.2012 tarihli 540000121 numaralı işlem ile ilgili 26.11.2010 tarihli Jandarma tutanağında ismi geçen şahısların davacı işyerinde çalışmadığının tespiti istemine ilişkindir.
Mahkemece, davanın kabulü ile Kurumun 3.4.2012 tarihli ilgili işlemin iptaline karar verilmiş ise de varılan bu sonuca eksik araştırma ve inceleme ile gidilmiştir.
Dosyadaki kayıt ve belgelerden, SGK ve Jandarma arasında kayıt dışı istihdamın tespit edilmesi için çalışma yapıldığı, bu çalışma sonucu Turist. Otel.Restaurant tesis işletmeleri mahiyetinde olan Ş.Turistik Tesisleri Tic. A.Ş. Unvanlı işyerinde 3.6.2011 ve 26.11.2010 tarihlerinde Jandarma tarafından oryantel mesleği ile 11 tane çalışanın tespit edildiği, Kurumun bu tutanak üzerine ismi tutanakta geçen şahıslarının davacı işyerinin çalışanı olup, bildirimleri yapılmadığı gerekçesiyle 3.4.2012 tarihli 540000121 nolu işlem ile davacı işyerinden ismi geçen şahıslarar ait 2010/11. ay ve 2011/1. aylarına ilişkin işe giriş bildirgelerinin ve prim belgelerinin istendiği ve bu yükümlülüğü yerine getirmediği gerekçesiyle davacı işyerine 19.917.00 TL idari para cezası düzenlediği anlaşılmaktadır.
Somut olayda; idari para cezasına yönelik işlemin davacı işyerine 17.4.2012 tarihinde tebliğ edildiği, şirket adına 19.4.2012 tarihinde komisyona idari para cezası için itiraz edildiği, 27.4.2012 tarihinde komisyonun şirketin itirazının reddi kararı verdiği, davanın süresi içinde 24.5.2012tarihinde açıldığı anlaşılmaktadır. Ancak mahkemece davanın konusu gereği Jandarma tutanağında ismi geçen şahısların davaya dahil edilmeden karar verilerek sonuca gidilmesi isabetsiz olmuştur.
Yapılacak iş; öncelikle hak alanlarını doğrudan ilgilendirmesi nedeniyle tutanakta ismi geçen şahısları davaya dahil ederek taraf haline getirdikten sonra beyanlarına başvurmak, Jandarma tutanağında ismi geçen şahısları ayrıca Jandarmadan sorarak, tutanakta oryantel olarak mesleğin icra edilmesi için izin almak gerektiğinden bu şahıslara ilişkin kayıt olup olmadığını, oryantellik veya müzisyenlik yaparken çalışmak için izin alınıp alınmadığını ve tekrar resmi olarak talep edilen dönemde çalışması bulunan komşu işyeri çalışanları zabıta marifetiyle veya Kurum"dan sorulup belirlenerek komşu işyeri tanıklarının da beyanları alınarak tüm deliller birlikte değerlendirilmek suretiyle çıkacak sonuca göre bir karar vermekten ibarettir.
Mahkemece bu maddi ve hukuki olgular nazara alınmaksızın yazılı şekilde karar verilmesi usul ve yasaya aykırı olup bozma nedenidir.
O halde davalı Kurumun bu yönleri amaçlayan temyiz itirazları kabul edilmeli ve hüküm bozulmalıdır.
SONUÇ: Hükmün yukarıda açıklanan nedenlerle BOZULMASINA, 11/06/2014 gününde oybirliğiyle karar verildi.