Danıştay Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2013/1967 Esas 2017/648 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2013/1967
Karar No : 2017/648


Davacılar :
Davalı :
Vekili :

Davanın Özeti :04/05/2013 tarih ve 28637 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren "Elektrik Piyasasında İnşaatına Başlanmış Olan Tesislere Yeni Üretim Lisansı Verilmesi Hakkında Yönetmelik"in iptali istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hâkimi Düşüncesi : Dava konusu yönetmeliğin iptaline karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.
Danıştay Savcısı Düşüncesi : Dava, 04.05.2013 tarih ve 28637 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren "Elektrik Piyasasında İnşaatına Başlanmış Olan Tesislere Yeni Üretim Lisansı Verilmesi Hakkında Yönetmelik"in iptali istemiyle açılmıştır.
İptali istenen Yönetmelik, 14.3.2013 tarihli ve 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu'nun Geçici 14 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanununun Geçici 14 üncü maddesinin 1.fıkrasının Anayasa'ya aykırı olduğu gerekçesiyle açılan davada, 24.6.2015 günlü ve 29396 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Anayasa Mahkemesi'nin 22.5.2014 gün ve E:2013/65,K:2014/93 sayılı kararıyla; Geçici 14. maddesinin; (1) numaralı fıkrasının Anayasa'ya aykırı olduğuna ve iptaline, (2), (3) ve (4) numaralı fıkralarının, 30.3.2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun'un 43. maddesinin (4) numaralı fıkrası gereğince iptallerine karar verildiği anlaşılmaktadır.
Bu durumda, 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanununun geçici 14 üncü maddesinin 1, 2, 3 ve 4. maddelerinin Anayasa Mahkemesince iptal edilmiş olması karşısında, Anayasa'ya ve hukuka aykırılığı Anayasa Mahkemesi kararı ile saptanmış Yasa hükmüne dayalı olarak 04.05.2013 tarih ve 28637 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Elektrik Piyasasında İnşaatına Başlanmış Olan Tesislere Yeni Üretim Lisansı Verilmesi Hakkında Yönetmeliğinin de iptaline karar verilmesi gerektiği düşünülmüştür.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Dava, 04.05.2013 tarih ve 28637 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren "Elektrik Piyasasında İnşaatına Başlanmış Olan Tesislere Yeni Üretim Lisansı Verilmesi Hakkında Yönetmelik"in iptali istemiyle açılmıştır.
Anayasa Mahkemesi'nin 22.5.2014 gün ve E:2013/65, K:2014/93 sayılı kararıyla; 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu'nun Geçici 14. maddesinin (1) numaralı fıkrası ile (2), (3) ve (4) numaralı fıkraları iptal edilmiş ve karar 24.06.2015 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
Dava konusu Yönetmeliğin dayanağı olan Elektrik Piyasası Kanunu'nun Geçici 14. maddesinin 1, 2, 3 ve 4. fıkralarının Anayasa Mahkemesince iptal edilmiş olması ve iptal kararının 24.06.2015 tarihinde yürürlüğe girmesi karşısında, iptal edilen kanuna dayalı olarak çıkarılan ve 04.05.2013 tarih ve 28637 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren dava konusu Elektrik Piyasasında İnşaatına Başlanmış Olan Tesislere Yeni Üretim Lisansı Verilmesi Hakkında Yönetmeliğin iptaline karar verilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle; dava konusu yönetmeliğin İPTALİNE, ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam ...-TL yargılama gideri ile Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca belirlenen ...-TL vekâlet ücretinin davalı idareden alınarak davacılara verilmesine, posta giderleri avansından artan tutarın kararın kesinleşmesinden sonra istemi hâlinde davacılara iadesine, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 (otuz) gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'na temyiz yolu açık olmak üzere, 15.03.2017 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.