I- TALEP:
Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 15.12.2020 tarih ve 2020/103380 sayılı tebliğnamesi ile; Silahlı terör örgütüne üye olma suçundan şüpheli ... hakkında yapılan soruşturma evresi sonunda ... Cumhuriyet Başsavcılığının 20/09/2019 tarihli ve 2017/29955 soruşturma, 2019/13843 sayılı kovuşturmaya yer olmadığına dair karara karşı yapılan itirazın kabulü ile anılan kararın kaldırılmasına ilişkin ... 1. Sulh Ceza Hâkimliğinin 01/11/2019 tarihli ve 2019/3921 değişik iş sayılı kararını kapsayan dosya incelendi.
Dosya kapsamına göre, şüpheli hakkında "... Silahlı Terör Örgütünün kuruluş amaçlarını, faaliyet ve eylemlerini benimseyerek gönüllü olarak örgüt hiyerarşisine dahil olmayı tercih edip örgütle organik bağ kurarak sürekli, çeşitli ve yoğun faaliyette bulunduğu hususunda kamu davası açmaya yeterli delil elde edilememiş olması nedeniyle" kovuşturmaya yer olmadığına dair karar verilmesini müteakip, ... İl Sivil Toplumla İlişkiler Müdürlüğü tarafından anılan karara itiraz edilmesi üzerine ... 1. Sulh Ceza Hâkimliğince atılı suçun işlendiği hususunda kamu davası açmak için yeterli şüphenin oluştuğundan bahisle itirazın kabulü ile kovuşturmaya yer olmadığına dair kararın kaldırılmasına karar verilmiş ise de,
5271 sayılı Kanun’un "Cumhuriyet savcısının kararına itiraz" başlıklı 173. maddesinde yer alan; “Suçtan zarar gören, kovuşturmaya yer olmadığına dair kararın kendisine tebliğ edildiği tarihten itibaren onbeş gün içinde, bu kararı veren Cumhuriyet savcısının yargı çevresinde görev yaptığı ağır ceza mahkemesinin bulunduğu yerdeki sulh ceza hâkimliğine itiraz edebilir." şeklindeki düzenlemeye göre kovuşturmaya yer olmadığına dair karara karşı suçtan zarar görenin itiraz edebileceği,
Yargıtay 16. Ceza Dairesinin 25/06/2020 tarihli ve 2020/1585 esas, 2020/3095 karar sayılı ilâmında, "Örgüt faaliyeti kapsamında işlenen suçlar yönünden şartları oluştuğunda bu suçların mağdurlarının araç suçlarla ilgili olarak, soruşturma aşamasında CMK"nın 173/1. maddesi gereğince itiraz hakkını, kovuşturma safhasında da aynı yasanın 237. maddesi kapsamında davaya katılma hakkını kullanabilir ise de doğrudan zarar görmediğinden silahlı terör örgütüne üye olma veya örgütün hiyerarşik yapısına dahil olmamakla birlikte örgüte yardım etme suçu yönünden bu hakları haiz değildir." şeklinde belirtildiği,

Somut olayda silahlı terör örgütüne üye olma suçundan şüpheli hakkında verilen ... Cumhuriyet Başsavcılığının 20/09/2019 tarihli kovuşturmaya yer olmadığına ilişkin kararına bu suçtan doğrudan zarar görmeyen ... İl Sivil Toplumla İlişkiler Müdürlüğünün 5271 sayılı Kanun"un 173/1. maddesi kapsamında itiraz hakkı bulunmadığından vâki itirazın bu gerekçe ile reddine karar verilmesi gerektiği gözetilmeden, yazılı şekilde kabulüne karar verilmesinde isabet görülmemiştir. 5271 Sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu Yüksek Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğü ifadeli 13/11/2020 gün ve 94660652-105-41-913-2020-Kyb sayılı yazılı istemlerine müsteniden ihbar ile mevcut evrak Dairemize gönderilmiştir.
II-OLAY;
667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile örgütle iltisakı nedeni ile kapatılan... Gençlik Eğitim ve Kültür Derneğine yönelik, ... Valiliği İl Dernekler Müdürlüğünün 23.07.2016 tarih, 12207 sayılı yazısı ile yapılan ihbara istinaden, 2016/1845 sayılı soruşturma evrakına kayden, ... Cumhuriyet Başsavcılığınca, dernek üyesi oldukları tespit edilen kişiler hakkında silahlı terör örgütüne üye olma suçundan soruşturma başlatılmıştır.
UYAP sisteminde yer alan dokümandan, soruşturma kapsamında X, Y ve Z kod adlı gizli tanıkların beyanlarının olduğu ve haklarında 5726 sayılı Kanun kapsamında koruma tedbirleri uygulandığı anlaşılmıştır.
... Valiliğince gönderilen listede dernek üyesi olan kişilerle ilgili olarak Cumhuriyet Başsavcılığının, işyeri ve ikamet ayrıca adlarına kayıtlı araç bilgilerinin tespiti hususunda vermiş olduğu talimat kapsamında tanzim edilen 26.07.2016 tarihli tutanakla, diğer şüpheli şahıslar ile birlikte şüphelinin ikamet, iş yeri ve araç bilgileri ile birlikte kimlik tespiti yapılmıştır.
Cumhuriyet Başsavcılığının talebi doğrultusunda, ... Sulh Ceza Hakimliğinin 27.07.2016 tarih, 2016/596 değişik iş sayılı kararı ile 27.07.2016 tarihinde, şüphelinin ikametinde ve aracında arama yapılmasına ve arama sonucunda ele geçirilecek olan suç delilleri ile cep telefonu ve bilgisayar kayıtlarından kopya çıkartılmasına, bu kayıtların çözülerek metin haline getirilmesine, kütüklerin çözülememesi halinde bu araçlara el konulmasına karar verilmiştir.
İkametinde yapılan aramada, adli emanetin 2016/265 sırasında kayıtlı; 1 adet yazarı ... olan "Mefruke Yolculuğu" isimli kitap, 17 adet ... abone ibareli poşet, 1 adet Nisan 2014 tarihli ... dergisi, 25 adet ... ibareli sevk irsaliyesi, 1 adet 25.11.2015 tarihli Aktif müşteri listesi isimli A4 kağıdı, 1 adet el yazısı ile "..." yazılı kağıt, 5 adet ... ibareli sevk irsaliyesi, 25.11.2015 tarihli Aktif müşteri listesi isimli 4 şahsın ismi bulunan kağıt, 1 adet 11.05.2016 tarihli PTT tahsilat kağıdı, 11 adet bilgi fişi isimli kağıt parçası, 3 adet Aktif müşteri listesi ibareli kağıt, 1 adet 27.11.2014 tarihli PTT tahsilat kağıdı, 13 adet PTT bank hesaba para yatırma dekontu, 1 adet Apranox Plus ibareli kırmızı kalemle yazılı not kağıdı, 1 adet ... yazılı not kağıdına el konulmuştur.
Şüpheli ..., 27.07.2016 tarihinde ikametinde yapılan arama esnasında yakalanarak, gözaltına alınmıştır.
Süreçte tanzim edilen fezlekelerde yapılan anlatımlarda özetle;
27.07.2016 tarihinde... Gençlik, Eğitim ve Kültür Derneğinde yapılan aramalar sonucunda adli emanetin 2016/265 sırasında kayıtlı 2 adet yazarı ... olan "..."le 11 gün" isimli kitap, 1 adet Dernek gelirleri alındı belgesi yazılı makbuz koçanı, 1 adet Dernek gelirleri alındı belgesi yazılı makbuz koçanı, kullanılmamış makbuzlar, 1 adet yevmiye defteri, 1 adet üzerinde... Gençlik, Eğitim ve Kültür Derneği yazılı içerisinde birtakım evrakların ve faturaların bulunduğu mavi klasör, 1 adet üye kayıt defteri, 1 adet dernekler evrak kayıt defteri, 1 adet karar defteri, 1 adet işletme defteri, 1 adet ... seri numaralı ... Yayıncılığa ait sevk irsaliyesi, 1 adet ... seri numaralı ... Yayıncılığa ait sevk irsaliyesi, 3 adet çuval içerisinde; ...-2010 faturalar ibareli siyah klasör, içerisinde evraklar bulunan 10 adet mavi renkli klasör, içerisinde çok sayıda fatura bulunan kutu, 2011-2012 kayıtlı öğrenciler yazılı mavi klasör, üzerinde faturalar 2013 yazılı mavi klasör, üzerinde faturalar yazılı (eski görünümlü) mavi klasör, 2012-2013 Öğrenci dosyaları yazılı mavi klasör, üzerinde ... Bey yazılı mavi klasör, Dönemiçi 2012-2013 gidenler yazılı mavi klasör, 2012-2013 dönem öğrenci dosyası yazılı mavi klasör, içerisinde faturaların bulunduğu 2 adet yarım mavi klasör, 1 adet içerisinde senet ve çeşitli belgelerin bulunduğu mavi klasör, 1 adet öğrenci bilgileri bulunan mavi klasör, 1 adet içerisinde posta evrakları gibi belgelerin bulunduğu mavi klasör, 10 adet öğrencilere ait başvuru formu evraklarının bulunduğu mavi renkli naylon dosyalar, 14 adet içerisinde çeşitli fatura ve evrakların bulunduğu şeffaf dosyanın bulunduğu belgelerin ele geçirildiğinin ve soruşturma kapsamında ifadelerine başvurulan diğer şüphelilerin bahse konu dernek ile bir şekilde bağlantılarının bulunduğunu, ancak ... silahlı terör örgütü ile bağlantılarının olmadığını, adı geçen derneğin yardıma muhtaç çocuklara yardım maksatlı kurulmuş bir dernek olduğunu, derneğin kuruluşuna ...hoca lakaplı ..."in öncülük ettiğini, dernek kapsamında öğrencilerin kaldığı bir yurdun bulunduğunu, suçlamaları kabul etmediklerini beyan ettiklerinin, bu kapsamda, şüphelilerin savunmalarından, gizli tanık ifadelerinden, şüphelilerin ikametlerinde ve işyerlerinde yapılan aramalar sonucunda ele geçirilen deliller ve... Gençlik, Eğitim ve Kültür Derneğinde yapılan aramalar sonucunda ele geçirilen delillerin değerlendirilmesinden, bahse konu derneğin kuruluş amacı dışında silahlı terör örgütü ... yapılanmasına maddi olarak yardım sağlamak ve örgüte üye kazandırmak amacıyla kurulduğu yönünde kuvvetli şüphenin oluştuğunun belirtildiği, görülmüştür.
28.07.2016 tarihinde kollukta, 02.08.2016 tarihinde ise Cumhuriyet Başavcılığında, müdafii eşliğinde verdiği ifadelerinde şüpheli özetle, dernek hakkında bilgisinin olmadığını ve üye olduğunu hatırlamadığını, 2011 yılından itibaren ... gazetesinde dağıtıcılık yaptığını ve asgari ücretle çalıştığını, maaşını alması sırasında atmış olduğu imzalara istinaden bilgisi olmadan derneğe üye yapılmış olabileceğini, ayrıca maaşını ..."dan alması nedeni ile açılan hesabının bulunduğunu, ... gazetesinin kapanmasından bir müddet sonra işine son verildiğini, ikametinde ele geçen Vaaz Külliyatı CD"lerinin ise gazetede çalışırken derneğin bulunduğu yurttan atılacak iken kendisinin aldığı koltuğun altından çıktığını, bunları evinde vitrine koyduğunu ve burada unuttuğunu, zaten bunları izleyecek bilgisayar veya VCD gibi cihazlarının da olmadığını, yine aktif müşteri listesinin ise gazetede dağıtım yaparken dağıtımın yapılacağı adreslerin belirtildiği liste olduğunu, örgütle irtibat ve iltisakının olmadığını, suçlamaları kabul etmediğini beyan etmiştir.
... Sulh Ceza Hakimliğinin 29.07.2016 tarih ve 2016/610 değişik iş sayılı kararı ile soruşturma dosyası ile ilgili kısıtlama kararı verilmiştir.
Silahlı terör örgütüne üye olma, Anayasal düzeni ortadan kaldırmaya teşebbüs etme, cebir ve şiddet kullanarak Türkiye Cumhuriyeti Hükümetini ortadan kaldırmaya veya görevlerini yapmasını kısmen veya tamamen engellemeye teşebbüs etme suçlarından şüpheli ..., Cumhuriyet Başsavcılığınca 02.08.2016 tarihinde, tutuklama istemiyle mevcutlu olarak Sulh Ceza Hakimliğine sevk edilmiştir. ... Sulh Ceza Hakimliğinde 03.08.2016 tarihinde 2016/20 sayılı müdafii eşliğinde yapılan sorgusunda özetle, ... gazetesinin yaklaşık 3,5 yıl boyunca... ilçesinde dağıtımını yaptığını, ikametinde bulunan evraklar ile ..."e ait kitabın evinde bulunduğundan haberinin olmadığını, zannederse kız yurdundan atılmak üzere olan ve kendisine verilen çek yat içerisinden bunların çıktığını, bunların evinde o ... kaldırdığı yerde öylece durur şekilde bulunduklarını, kendisini ... gazetesi dağıtma işine ... isimli şahsın aldığını, bu şahsın ... ve ... isimli şahıslardan önceki... abisi olduğunu, bahse konu... Gençlik Eğitim ve Kültür Derneğinin ismini yeni öğrendiğini ve bu dernekte görevli olduğunu, denetim kurulu yedek üyeliğine seçildiğini bilmediğini, bordro imzalatırken bu evrakların kendisine imzalatılmış olabileceğini, ... isimli şahsın..."da terör örgütünün temsilcisi olup olmadığını bilmediğini, ... gazetisini dağıttığı süre boyunca..."da ..."e karşı, ..."de ... isimli şahsa karşı sorumlu olduğunu, atılı suçlamaları kabul etmediğini beyan eden şüphelinin, atılı suçlardan tutuklanmasına karar verilmiştir.
Cumhuriyet Başsavcılığında 04.08.2016 tarihinde alınan tanık ifadesinde, şüphelinin eşi ... özetle, 03.08.2016 tarihinde evine üç yıl önce..."da bulunan kız yurdunda gördüğünü, yurtta bulunan öğrenciler ile ilgilendiğini ve eşinden ... gazetesi satın aldığını, çocuğunun doğumundan sonra da kendilerine ziyarete geldiğini hatırladığı, kendisini ... olarak tanıtan bayanın evlerine gelerek, kendisine "geçmiş olsun eşinize bir şey olmaz yakında çıkar" dedikten sonra savcılığa isimlerin kim tarafından verildiğini sorduğunu, örgütten korktuklarını ve suçsuz olduklarını, aynı tarihte şüphelinin babası ..."in Cumhuriyet Başsavcılığında alınan tanık ifadesinde ise özetle, bildirdiği cep telefonundan arayarak kendisini ..."in arkadaşı ... olarak tanıtan bir şahsın görüşme isteğini kabul etmediğini, ancak şahsın beyanına istinaden köyde bulunan kızı ... ile konuştuğunda, köylerine giderek ..."e borcu olması nedeni ile ..."in para vermek istediğini, fakat kabul etmediğini öğrendiğini, bu nedenle tedirgin olduklarını, örgütten çekindiklerini beyan etmişlerdir.
05.08.2016 tarihli talimat ile kolluktan, süreçteki beyanlarda adları geçen ... ve ... ile şüphelinin ifadesinde belirttiği ... ve ... adlı şahısların açık kimlik bilgilerinin tespit edilmesi ve araştırılması istenilmiştir.

Cumhuriyet Başsavcılığının 20.09.2019 tarihli yazısı ile de ..."in beyanlarında geçen ve kimlik tespiti yapılan ... adlı şahıs ile ilgili olarak Cumhuriyet Başsavcılığı Terör ve Örgütlü Suçlar Soruşturma Bürosuna suç duyurusunda bulunulmuştur.
... Sulh Ceza Hakimliğinin 08.08.2016 tarih, 2016/628 değişik iş sayılı kararı ile şüphelinin malvarlığına CMK"nın 128. maddesi gereğince tedbiren el konulmuştur.
Müdafiinin, sanığın ve eşinin tutuklama ve tutukluluk halinin devamına dair verilen kararlara yönelik yapmış oldukları süreçteki itirazların ve tahliye istemlerinin, ... ve ... Sulh Ceza Hakimliklerince verilen kararlar ile reddedildiği görülmüştür.
... Cumhuriyet Başsavcılığının 21.02.2017 tarihli istemi doğrultusunda ise... Sulh Ceza Hakimliğinin 21.02.2017 tarih 2017/164 değişik iş sayılı kararı ile şüphelinin adli kontrol tedbiri uygulanmak sureti ile tahliyesine karar verilmiştir.
... Cumhuriyet Başsavcılığının, aralarında şüphelinin de bulunduğu 17 şüpheli şahıs hakkında silahlı terör örgütüne üye olmak suçundan tanzim edilen 15.03.2017 tarih, 2017/17 numaralı fezlekesi ile şüpheli hakkında düzenlenen soruşturma evrakı ... Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmiştir. Bu kapsamda fezlekenin şüpheli ile ilgili kısmı belirtildiği şekli ile özetle;
"Şüpheli ..." in...
27/07/2016 günü ikametinde yapılan arama sonucunda adli emanetin 2016/265 sırasında kayıtlı; 1 adet yazarı ... olan "Mefruke Yolculuğu" isimli kitap, 17 adet ... abone ibareli poşet, 1 adet Nisan 2014 tarihli ... dergisi, 25 adet ... ibareli sevk irsaliyesi, 1 adet 25.11.2015 tarihli Aktif müşteri listesi isimli A4 kağıdı, 1 adet el yazısı ile "..." yazılı kağıt, 5 adet ... ibareli sevk irsaliyesi, 25.11.2015 tarihli Aktif müşteri listesi isimli, 4 şahsın ismi bulunan kağıt, 1 adet 11.05.2016 tarihli PTT tahsilat kağıdı, 11 adet bilgi fişi isimli kağıt parçası, 3 adet Aktif müşteri listesi ibareli kağıt, 1 adet 27.11.2014 tarihli PTT tahsilat kağıdı, 13 adet PTT bank hesaba para yatırma dekontu, 1 adet Apranox Plus ibareli Kırmızı kalemle yazılı not kağıdı, 1 adet ... yazılı not kağıdına el konulduğu,
... ... silahlı terör örgütünün ekonomik ayağında yer alan ... isimli bankada ...şüpheli ..." in 2013 ve 2016 yılları arasında bahse konu bankada hesabı bulunduğu ve bu hesabı aktif şekilde kullandığının tespit edildiği,
...ByLock kullancısı olmadığının belirtildiği,
...667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kapatılan... Gençlik, Eğitim ve Kültür Derneğine üye olduğu tespit edilmiştir.
Şüphelinin ikametinde yapılan aralamalarda... ... isimli derginin bulunması, ayrıca ... gazetesinin dağıtıcısı olarak çalıştığı gözönüne alındığında örgütle organik bağ içerisinde olduğu yönünde kuvvetli suç şüphesinin bulunduğu anlaşılmıştır."

Şeklindedir.
... Cumhuriyet Başsavcılığının 2017/6880 sayılı soruşturma evrakına kaydedilen dosya kapsamında tanzim olunan 24.03.2017 tarihli tutanakta, şüphelinin veri havuzunda yapılan sorgulamasında; ..., iltisaklı dernek, sendika ve şirket, ByLock ve çatı soruşturması kapsamında belirtilen kişiler ile HTS kaydı bulunup bulunmadığını belirtir verilerde kayıtlarına rastlanmadığı, SGK ve soruşturma verilerinde ise kaydının bulunduğu belirtilmiştir.
Tanık ..."in beyanında kendisini aradığını belirttiği ... adlı şahsın belirtilen gsm hattından kimlik tespitinin yapıldığı, bu kapsamda tanzim olunan 31.03.2017 tarihli tutanakta ise özetle şahsın veri havuzunda yapılan sorgulamasında, soruşturma kaydının olmadığı, ... hesabının bulunduğu, iltisaklı dernek, sendika ve şirket, ByLock ve çatı soruşturması kapsamında belirtilen kişiler ile HTS kaydına rastlanmadığı, ancak SGK verilerinde iltisaklı işyerlerinde çalışma kaydının bulunduğunun belirtildiği görülmüştür.
... Cumhuriyet Başsavcılığının 24.03.2017 tarihli talebi doğrultusunda, ... 2. Sulh Ceza Hakimliğinin 24.03.2017 tarih, 2017/2232 değişik iş sayılı kararı ile şüphelinin adına kayıtlı gsm hattının 01.01.2013-24.03.2017 tarihlerine yönelik HTS kayıtlarının CMK"nın 135. maddesi kapsamında tespitine karar verilmiştir. 12.06.2017 tarihli HTS inceleme tutanağı ile de şüphelinin, ... silahlı terör örgütü kapsamında yürütülen soruşturmalarda haklarında işlem yapılan kişiler ile irtibatlarının tespit edildiği görülmüştür.
Bilirkişi raporuna göre şüphelinin, ... hesap numaralı ile 16.10.2009 tarihinde ..."da hesap açtığı, hesaba gelen eft ve havale işlemlerinde Aralık 2013- Mart 2016 tarihleri arasında maaş ödemelerinin bulunduğu, giden işlemlerde ise 20.02.2015 tarihinde 545 TL Cihan Medya AŞ"ye havale yapıldığı tespit edilmiştir.
Sanık müdafiinin süreçte yapmış olduğu başvurulara istinaden, ... 1. Sulh Ceza Hakimliğinin 13.06.2017 tarih, 2017/4034 değişik iş sayılı kararı ile malvarlığına el konulmasına, 12.06.2017 tarih, 2017/4032 değişik iş sayılı kararı ile de adli kontrol tedbiri uygulanmasına yönelik verilen kararların kaldırılmasına karar verilmiştir.
... Cumhuriyet Başsavcılığının 10.11.2017 tarih, 2017/3944 sayılı ayırma kararı ile hakkındaki soruşturma evrakının, 2017/6880 sayılı soruşturmadan tefriki ile 2017/29955 sayılı soruşturma numarasına kayıt edilmesine karar verilmiştir.
Siber Suçlarla Mücadele Şube Müdürlüğünce hazırlanan 14.01.2018 tarihli raporda, şüpheliden ele geçen dijital materyallerde; ByLock, Eagle, Falcon programlarına ya da kalıntılarına rastlanılmadığı, 30.08.2018 tarihli dijital materyal çıkarım inceleme tutanaklarında incelenen dijital materyallerde suç ve suç unsuruna rastlanılmadığı, 31.08.2018 tarihli CD inceleme tutanağında ise imajı alınamayan 9 adet Vaaz Külliyatı CD"sinin toplatma kararı bulunan Vaaz Külliyatı Sonsur Nur Sesli Kitap, Işığa Doğru, Melekut Alemi, Namaz, Oruç, Anadolu vaazları, Nübüvvet, Hac isimli yayımlara ve 1 adet Ridata-Budget yazılı CD"nin ise içeriğinde örgüt lideri ..."e ait Asrı Saadetten Günümüze içerikli konuşmasının bulunduğu video görüntüsünün yer aldığı tespit edilmiştir.

Kamu davası açmaya yeterli delil elde edilemediğinden, ... Cumhuriyet Başsavcılığının 20.09.2019 tarih, 2017/29955 soruşturma, 2019/13843 karar sayılı kovuşturmaya yer olmadığına dair kararı ile silahlı terör örgütüne üye olma suçundan yürütülen soruşturma neticesinde şüpheli hakkında, kararın tebliğinden itibaren 15 gün içerisinde ... Sulh Ceza Hakimliğine itirazı kabil olmak üzere, kovuşturma yapılmasına yer olmadığına dair karar verilmiştir.
Bahse konu kararın gerekçesinde, özetle belirtildiği şekli ile;
"...şüphelinin örgüt içi haberleşmede kullanılan Bylock programını kullananlar listesinde bulunmadığı, ... hesabında örgüt talimatına uymak suretiyle bir artış bulunmadığı, şüphelinin örgütle iltisaklı... Gençlik Eğitim ve Kültür Derneğine üye olarak denetim kurulunda yedek üye olmasının, örgütle iltisaklı kurumlarda çalışmasının, aramada ele geçirilen ve şüpheli tarafından kullanıldığı yönünde kanaat oluşmayan örgütsel CD"lerin bulunmasının ve yukarıda anlatıldığı şekilde HTS görüşmelerinin bulunmasının şüphelinin örgüt üyeliği noktasında delil teşkil etmeyeceği, özetle şüphelinin örgüt hiyerarşisine dahil olarak bu yönde faaliyetlerde bulunduğuna dair kanaat oluşmadığı anlaşılmakla;
Dolayısıyla, ... Silahlı Terör Örgütünün kuruluş amaçlarını, faaliyet ve eylemlerini benimseyerek gönüllü olarak örgüt hiyerarşisine dahil olmayı tercih edip örgütle organik bağ kurarak sürekli, çeşitli ve yoğun faaliyette bulunduğu hususunda kamu davası açmaya yeterli delil elde edilememiş olması nedeniyle kovuşturma yapılmasına yer olmadığına,
Soruşturma neticesinde, kamu davasının açılması için yeterli şüphe oluşturacak delil elde edilememesi nedeniyle verilmiş bulunan kovuşturmaya yer olmadığına dair iş bu karar, bugün itibariyle şüphelinin hakkında tespiti yapılabilmiş delil durumuna göre yalnızca bu adli soruşturma yönüyle hukuki sonucunu belirlemektedir. İlerleyen süreçte şüpheli aleyhine yeni bir delil ortaya çıkması durumunda hakkında verilmiş bulunan bu kovuşturmaya yer olmadığına dair kararın 5271 sayılı CMK"nın 172 nci maddesinin ikinci fıkrasında belirlenen usul çerçevesinde kaldırılarak soruşturmaya devamla hakkında aynı fiilden dolayı kamu davası açılmasının mümkün olduğu anlaşılmakla;
1-Kararın bir suretinin savunması alınan şüpheliye tebliğine,
2-Kararın bir suretinin ... Valiliği Defterdarlık ve Muhakemat Müdürlüğüne gönderilmesine,..."
Kovuşturmaya yer olmadığına dair kararın tebliğine dair UYAP sisteminde yer alan dokümanlarda, soruşturma aşamasında müdafii bulunan şüphelinin mernis adresine gönderildiğine dair tebligat mazbatasının düzenlendiği görülmüştür.
... Sulh Ceza Hakimliğine sunulmak üzere Cumhuriyet Başsavcılığına ibraz edilen 04.10.2019 havale tarihli dilekçesi ile ... Valiliğine izafeten ... İl Sivil Toplumla İlişkiler Müdürlüğü vekilince, kapatılan dernekte üyelik kaydı bulunmasının terör örgütü ile organik bağı olduğuna ve bu bağ nedeni ile yoğun faaliyetlerde bulunduğuna karine olmasına rağmen yeterince inceleme ve araştırma yapılmadan şüpheli hakkında kovuşturmaya yer olmadığına karar verilmesinin, usul ve kanuna aykırı olduğu gerekçesi ile 03.10.2019 tarihinde tebliğ alındığı bildirilen kovuşturmaya yer olmadığına dair kararının kaldırılmasına ve şüpheli hakkında kamu davası açılmasına yönelik itirazda bulunulmuştur.
... 1. Sulh Ceza Hakimliğinin 01.11.2019 tarih, 2019/3921 değişik iş sayılı kararı ile itirazın kabulü ile şüpheli hakkındaki kovuşturmaya yer olmadığına dair kararın CMK"nın 173/4 maddesi gereğince kamu davasının açılması amacıyla kaldırılmasına, kesin olarak karar verilmiştir.
Değişik iş kararında özetle belirtildiği şekilde;
"... CMK"nın 173. maddesi uyarınca kamu davasının açılmasını gerektirebilecek olaylar ve delilleri ile birlikte suçtan zarar görenin, kovuşturmaya yer olmadığına dair kararın kendisine tebliğ edildiği tarihten itibaren onbeş gün içinde itiraz etme hakkı bulunmaktadır.
... Cumhuriyet savcısı tarafından yürütülen soruşturma evresi sonunda; şüphelinin örgüt içi haberleşmede kullanılan ByLock programını kullananlar listesinde bulunmadığı, ... hesabında örgüt talimatına uymak suretiyle bir artış bulunmadığı, şüphelinin örgütle iltisaklı... Gençlik Eğitim ve Kültür Derneğine üye olarak denetim kurulunda yedek üye olmasının, örgütle iltisaklı kurumlarda çalışmasının, aramada ele geçirilen ve şüpheli tarafından kullanıldığı yönünde kanaat oluşmayan örgütsel CD"lerin bulunmasının ve yukarıda anlatıldığı şekilde HTS görüşmelerinin bulunmasının şüphelinin örgüt üyeliği noktasında delil teşkil etmeyeceği, özetle şüphelinin örgüt hiyerarşisine dahil olarak bu yönde faaliyetlerde bulunduğuna dair kanaat oluşmadığı, ... silahlı terör örgütünün kuruluş amaçlarını, faaliyet ve eylemlerini benimseyerek gönüllü olarak örgüt hiyerarşisine dahil olmayı tercih edip örgütle organik bağ kurarak sürekli, çeşitli ve yoğun faaliyette bulunduğu hususunda kamu davası açmaya yeterli delil elde edilemediği gerekçesiyle kamu adına kovuşturmaya yer olmadığına dair karar verilmiş ise de;
Silahlı terör örgütüne üye olma suçunun işlendiği hususunda yeterli şüphe nedenlerinin mevcut olduğu, kamu davası açılması kararını vermek için yeterli şüphenin bulunması halinde; delilleri değerlendirme, tartışma ve suçu nitelemenin yargılamayı yapacak mahkemenin görevi olduğu yönünde sonuç ve hukuki kanaatine varılarak, itirazın bu bakımdan kabulü ile kararın kaldırılmasına"
Şeklinde gerekçelere yer verilmiştir.
... Cumhuriyet Başsavcılığının 08.01.2020 tarihli yazısı ile Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğünden, ... 1. Sulh Ceza Hakimliğinin 01.11.2019 tarih, 2019/3921 değişik iş sayılı kesin kararının, kovuşturmaya yer olmadığına dair karara 5271 sayılı CMK"nın 173. maddesi uyarınca suçtan zarar görenin itiraz hakkının bulunduğu, soruşturma konusu suç bakımından suçtan zarar gören sıfatını haiz olmayan ... Valiliği İl Sivil Toplumla İlişkiler Müdürlüğünün karara itiraz hakkı bulunmadığı, silahlı terör örgütüne üye olma suçunun unsurları bakımından yapılan değerlendirmede, şüphelinin örgütle iltisaklı... Gençlik Eğitim ve Kültür Derneğine üye olarak denetim kurulunda yedek üye olmasının, örgütle iltisaklı kurumlarda çalışmasının, aramada ele geçirilen ve şüpheli tarafından kullanıldığı yönünde kanaat oluşmayan örgütsel CD"lerin bulunmasının ve haklarında aynı suçtan adli işlem yapılan şahıslarla HTS görüşmelerinin bulunmasının yeterli delil teşkil etmediği, örgüt üyeliği için aranan unsurların Yargıtay 16. Ceza Dairesinin 2015/1069 Esas, 2015/840 karar sayılı emsal içtihadında belirtildiği üzere, silahlı örgüt üyeliği suçunun, silahlı bir örgütün kuruluş amaçlarını, faaliyet ve eylemlerini benimseyerek gönüllü olarak örgüt hiyerarşisine dahil olmayı tercih etmek suretiyle işlendiği, bu nedenle eylemin iradi ve örgüte iştirak bilinç ve iradesiyle hareket edilmiş olması gerektiği, örgüte üye olma fiilinin gerçekleştiği anda suçun tamamlandığı, üyelik süresince de fiilin temadi ettiği, öte yandan örgüte üye olmanın fiili bir katılma olup bunun için örgüt yöneticilerinin rızasına ihtiyaç bulunmadığı, tek yanlı iradeyle dahi örgüte katılmanın mümkün olduğunun belirtildiği, şüphelinin örgüt hiyerarşisine dahil olarak hareket ettiğine dair dosya kapsamında yeterli delil bulunmadığı, ayrıca yeterli delil elde edilemeden açılan kamu davaları sonucunda mahkemece beraat kararı verilmesi durumunda, kesinleşen bu karardan sonra, anılan suça ilişkin yeni deliller ortaya çıksa dahi beraat kararı kesinleşen sanığın tekrar yargılanması ve cezalandırılması imkanının ortadan kalktığından bu aşamada kovuşturmaya yer olmadığına dair karar verilmesi gerektiği belirtilerek, kanun yararına bozulması hususunda ihbar ve görüşte bulunulmuştur.
II-KANUN YARARINA BOZMA İSTEMİNE İLİŞKİN UYUŞMAZLIĞIN KAPSAMI:
Silahlı terör örgütüne üye olma suçundan yapılan soruşturma neticesinde verilen kovuşturmaya yer olmadığına ilişkin kararlara kimlerin itiraz edebileceği hususuna ilişkindir.
III-HUKUKİ DEĞERLENDİRME;
Somut olayda uygulanacak bazı yasalardaki düzenleme şu şekildedir:
5271 sayılı CMK"nın
Kovuşturmaya yer olmadığına dair karar
Madde 172 – (1) Cumhuriyet savcısı, soruşturma evresi sonunda, kamu davasının açılması için yeterli şüphe oluşturacak delil elde edilememesi veya kovuşturma olanağının bulunmaması hallerinde kovuşturmaya yer olmadığına karar verir. Bu karar, suçtan zarar gören ile önceden ifadesi alınmış veya sorguya çekilmiş şüpheliye bildirilir. Kararda itiraz hakkı, süresi ve mercii gösterilir.
...
Cumhuriyet savcısının kararına itiraz
Madde 173 – (1) Suçtan zarar gören, kovuşturmaya yer olmadığına dair kararın kendisine tebliğ edildiği tarihten itibaren onbeş gün içinde, bu kararı veren Cumhuriyet savcısının yargı çevresinde görev yaptığı ağır ceza mahkemesinin bulunduğu yerdeki sulh ceza hâkimliğine itiraz edebilir.
(2) İtiraz dilekçesinde, kamu davasının açılmasını gerektirebilecek olaylar ve deliller belirtilir.
(3) (Değişik: 18.06.2014-6545/71 md.) Sulh Ceza Hakimliği, kararını vermek için soruşturmanın genişletilmesine gerek görür ise bu hususu açıkça belirtmek suretiyle, o yer Cumhuriyet Başsavcılığından talepte bulunabilir; kamu davasının açılması için yeterli nedenler bulunmazsa, istemi gerekçeli olarak reddeder; itiraz edeni giderlere mahkûm eder ve dosyayı Cumhuriyet savcısına gönderir. Cumhuriyet savcısı, kararı itiraz edene ve şüpheliye bildirir.
(4) (Değişik: 25.05.2005 - 5353/26 md.) Sulh ceza hakimliği istemi yerinde bulursa, Cumhuriyet savcısı iddianame düzenleyerek mahkemeye verir.
(5) Cumhuriyet savcısının kamu davasının açılmaması hususunda takdir yetkisini kullandığı hallerde bu madde hükmü uygulanmaz.
(6) (Değişik: 02.01.2017-KHK-680/11 md.; Aynen kabul: 01.02.2018- 7072/10 md.) İtirazın reddedilmesi halinde aynı fiilden dolayı kamu davası açılabilmesi için 172 nci maddenin ikinci fıkrası uygulanır.
Konu ile ilgisi bakımından suç ihbarı ya da şüphesi üzerine Cumhuriyet savcılığı tarafından yapılacak soruşturma işlemleri, tamamlanan ceza soruşturması neticesinde Cumhuriyet savcısınca verilecek kararlar ve bu kararlara karşı gidilebilecek kanun yolları ile bunlara ilişkin usul hükümleri ile suçtan zarar gören ve mütemadi suç kavramları üzerinde kısaca durmak gerekmektedir.
"Suçtan zarar gören" kavramı: Kovuşturmaya yer olmadığına ilişkin karara itiraz edebilmek için suçtan zarar görmek gereklidir. Suçtan zarar görme kavramı kanunda açık olarak tanımlanmamış ise de, mağdur ve şikayetçi ile suçtan zarar görenin hakları CMK’nın 234. maddesinde düzenlenmiştir. Mağdur suçtan bizzat zarar gören kişidir. Bazı hallerde doğrudan suçtan zarar görmemekle birlikte dolaylı olarak da zarar söz konusu olabilir. Bu kişiler suçtan zarar gören olarak ifade edilmektedir. Mağdurdan daha geniş bir alanı kapsamaktadır. Yerleşik uygulamalara göre suçtan ancak doğrudan zarar gören kişiler davaya katılma hakkını haizdirler.
Esas itibariyle silahlı terör örgütüne üye olma veya örgütün hiyerarşik yapısına dahil olmamakla birlikte örgüte yardım etme suçunun maddi konusu bulunmamaktadır. Hukuki konusu ise, devletin Anayasal düzeni ve ülkenin toprak bütünlüğünün, toplumsal güven ve barışın korunmasına ilişkin hukuki yararlardır.
Suç işlemek amacıyla örgüt kurmak, yönetmek veya örgüte üye olmak suçunda korunan hukuki değer, esas itibariyle kamu güvenliği ve barışıdır. Kamu güvenliğinin bozulması, bireyin güvenli ve barış içinde yaşama hakkını da zedeleyecektir. Söz konusu fiiller suç olarak tanımlamak suretiyle, bireyin Anayasada güvence altına alınmış fiiller olan hak ve özgürlüklerine yönelik eylemlere karşı da korunması amaçlanmaktadır. (Özek Çetin -Organize Suç,1998.s.195, Bayraktar Köksal -Suç işlemeye tahrik cürümü, İst.1997.s.96)
Bu nedenledir ki, demokrasi ve güven ortamında yaşama hakkına sahip toplumun her bir ferdinin bu suçlardan dolaylı olarak etkilenip zarar gördüğü tartışmadan varestedir. Örgüt faaliyeti kapsamında işlenen suçlar yönünden şartları oluştuğunda bu suçların mağdurlarının araç suçlarla ilgili olarak, soruşturma aşamasında CMK"nın 173/1. maddesi gereğince itiraz hakkını, kovuşturma safhasında da aynı Kanunun 237. maddesi kapsamında davaya katılma hakkını kullanabilir ise de doğrudan zarar görmediğinden silahlı terör örgütüne üye olma veya örgütün hiyerarşik yapısına dahil olmamakla birlikte örgüte yardım etme suçu yönünden bu hakları haiz değildir. Yüksek Yargıtayın istikrar kazanmış uygulamaları da bu yöndedir(Ceza Genel Kurulunun 03.05.2011 gün ve 155–80, 04.07.2006 gün ve 127–180, 22.10.2002 gün ve 234–366 ile 11.04.2000 gün ve 65–69 sayılı kararları).
Cumhuriyet savcısı, ihbar veya başka bir suretle bir suçun işlendiği izlenimini veren bir hali öğrenir öğrenmez kamu davasını açmaya yer olup olmadığına karar vermek üzere hemen işin gerçeğini araştırmaya başlar (CMK 160/1 m.). Cumhuriyet savcısı, doğrudan doğruya veya emrindeki adli kolluk görevlileri aracılığıyla her türlü araştırmayı yapabilir (CMK 161/1 m.). Soruşturma evresi sonunda, kamu davasının açılması için yeterli şüphe oluşturacak delil elde edilmemesi veya kovuşturma olanağının bulunmaması hallerinde kovuşturmaya yer olmadığına karar verir. Bu karar, suçtan zarar gören ile önceden ifadesi alınmış veya sorguya çekilmiş şüpheliye bildirilir. Kararda itiraz hakkı süresi ve mercii gösterilir. (CMK 172/1 m.).
Suçtan zarar gören, kovuşturmaya yer olmadığına dair kararın kendisine tebliğ edildiği tarihten itibaren 15 gün içinde bu kararı veren Cumhuriyet savcısının yargı çevresinde görev yaptığı ağır ceza mahkemesinin bulunduğu yerdeki sulh ceza hakimliğine itiraz edebilir (CMK 173/1 m.). İtiraz dilekçesinde, kamu davasının açılmasını gerektirecek olaylar ve deliller belirtilir (CMK 173/2 m.).
Sulh Ceza Hakimliği, istemi yerinde bulursa, Cumhuriyet savcısı iddianame düzenleyerek mahkemeye verir (CMK 173/4 m.). Sulh Ceza Hakimliği, kararını vermek için soruşturmanın genişletilmesine gerek görür ise bu hususu açıkça belirtmek üzere, o yer Cumhuriyet savcılığına talepte bulunabilir. Kamu davasının açılması için yeterli nedenler bulunmazsa istemi gerekçeli olarak reddeder. İtiraz edeni giderlere mahkum eder ve dosyayı Cumhuriyet savcısına gönderir. Cumhuriyet savcısı kararı itiraz edene ve şüpheliye bildirir (CMK 173/2 m.). Dava ... aşımı süresi içinde kamu davası açılabilmesi için yeterli şüphe oluşturacak yeni delil elde edilmesi ve bu hususta merciince yeniden soruşturmaya başlanılması hususunda bir karar verilmedikçe aynı fiilden dolayı kamu davası açılamayacaktır. Bu halde sulh ceza hakiminin kararına karşı kanunda itiraz yolu öngörülmediği için bu kararlardaki hukuka aykırılıklar koşulları uygunsa kanun yararına bozma yoluyla giderilebilecektir.
Yukarıda yer verilen yasal düzenlemeler ve açıklamalar doğrultusunda somut olay değerlendirildiğinde; silahlı terör örgütüne üye olma suçundan şüpheli hakkında verilen ... Cumhuriyet Başsavcılığının 20.09.2019 tarih, 2017/29955 soruşturma, 2019/13843 karar sayılı kovuşturmaya yer olmadığına ilişkin kararına, bu suçtan doğrudan zarar görmeyen ... Valiliğine izafeten ... İl Sivil Toplumla İlişkiler Müdürlüğünün, CMK"nın 173/1. maddesi kapsamında itiraz hakkı bulunmadığından vaki itirazın bu gerekçe ile reddine karar verilmesi gerektiğinin gözetilmemesinde isabet bulunmadığından istemin kabulüne karar verilmiştir.

IV-SONUÇ; Yukarıda açıklanan nedenlerle;
Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 15.12.2020 tarih ve 2020/103380 sayılı kanun yararına bozma talebinin kabulü ile; ... 1. Sulh Ceza Hâkimliğinin 01.11.2019 tarih 2019/3921 değişik iş sayılı kesin kararının 5271 sayılı CMK"nın 309/3 ve 4-a maddesi gereğince BOZULMASINA, gereği yerine getirilmek üzere dosyanın ... Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmek üzere Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına TEVDİİNE, 22.04.2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.