Danıştay 13. Daire 2022/2133 Esas 2022/2357 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2022/2133
Karar No:2022/2357

TEMYİZ EDEN (DAVALILAR) : 1. ... Bakanlığı
VEKİLİ : Av. ...
2. ... (... ) Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACILAR) : 1. ...
2. ... İnşaat Ticaret Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: TOKİ Başkanlığı'nca 08/04/2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen Hakkari ili, Merkez ilçesi, ... Mahallesi 297 adet konut inşaatı ve altyapı ve çevre düzenlemesi işi ihalesine ilişkin olarak teklif fiyatları birbirinden farklı iki teklif mektubu sunulduğundan bahisle 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu uyarınca davacıların bir yıl süreyle bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan yasaklanmalarına ilişkin ... tarih ve ... sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; dava konusu ihalede davacı şirket ve ... İnşaat Mimarlık Mühendislik Turizm Nakliyat İthalat İhracat ve Ticaret Ltd. Şti iş ortaklığı adına 08/04/2021 tarihinde saat 11.30'da 79.500,00-TL'lik ve aynı IP adresi üzerinden 12.08'de 79.500,000.00-TL'lik iki teklif verildiği görülmekte ise de, üç adet sıfır rakamı yazılmadan yanlış fiyat üzerinden teklif verildiğinin farkına varılması üzerine 79.500,000.00-TL'lik ikinci teklifin EKAP üzerinden gönderildiği, bahsi geçen fiilin, kendisi veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten ya da vekâleten birden fazla teklif verme yasağı kapsamında görülemeyeceği, nitekim ikinci teklifin sadece eksik olan üç adet sıfır rakamı eklenerek düzenlendiği anlaşıldığından, davacı şirketin ve şirket ortağı diğer davacının 4734 sayılı Kanun uyarınca bir yıl süreyle bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan yasaklanmalarına ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nce; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalılar tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurularının reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI : Davalılar tarafından, dava konusu ihalede iş ortaklığınca teklif fiyatları birbirinden farklı iki adet teklif mektubunun sunulduğunun tespit edildiği, dava konusu işlemin mevzuata uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacılar tarafından, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz istemlerinin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçelerde ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalıların temyiz istemlerinin reddine,
2. Dava konusu işlemin iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurularının reddi yolundaki ...Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:... , K:... sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan Bölge İdare Mahkemesi kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davalılara iadesine,
5. Kullanılmayan ...-TL yürütmeyi durdurma harcının istemi hâlinde davalılardan TOKİ Başkanlığı'na iadesine,
6. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'ne gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 30/05/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.